Согласно правовой позиции, содержащейся в письме ФАС России от
22.05.2020 №ИА/43260/20 в соответствии с Приложениями 1 и 2
Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении
дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров,
работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической
сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного
характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а
также документов, подтверждающих соответствие участников закупки
указанным дополнительным требованиям» (далее — Постановление №99) с
целью подтверждения наличия опыта частнику закупки необходимо
представить в составе заявки, в том числе копию исполненного контракта
(договора).
По мнению ФАС России, представление участником закупки в составе
заявки на участие в закупке контракта (договора) без приложений (образцов
актов приемки выполненных работ, технического задания, смет, проектной
документации и иных документов) к нему не свидетельствует об отсутствии у
участника закупки, подавшего такую заявку, требуемого в соответствии с
Постановлением №99 опыта выполнения работ.
Таким образом, отсутствие в составе заявки на участие в закупке
приложений к копии исполненного контракта (договора), не может являться, по
мнению ФАС России, формальным основанием для отказа в допуске такого
участника к участию в закупке.
Дополнительно ФАС России обращает внимание, что Постановлением
№99 не предъявляются требования к форме и порядку оформления документов,
представляемых участниками закупки в составе заявки для целей
подтверждения требуемого в соответствии с Постановлением №99 опыта
выполнения работ, в связи с чем, соблюдение (не соблюдение)
формы/оформления представленного таким участником документа, по мнению
ФАС России, не может являться формальным основанием для отказа в допуске
такого участника к участию в закупке.